На заседании Комиссии по правовой реформе при Президенте Украины состоялось обсуждение хода выполнения закона о порядке избрания (назначения) на должности членов Высшего совета правосудия и деятельности дисциплинарных инспекторов ВСП (1635-IX).
В мероприятии приняли участие представители Верховной Рады, органов судебной власти и представители международных партнеров Украины.
Присутствующие представители ВСП выразили обеспокоенность одновременным проведением оценки Этическим советом всех действующих членов Высшего совета правосудия, что может заблокировать работу органа и нарушить принцип Конституции о непрерывности работы государственного органа. Сейчас в ВСП – 15 действующих членов, что является минимальным составом для правомочности органа, и если хотя бы один из них будет отстранен или прекратит свои полномочия, Высший совет правосудия потеряет кворум и возможность принятия решений.
Председатель Верховного Суда Всеволод Князев отметил, что оценка действующих членов ВСП должна происходить способом, который не препятствует непрерывности работы этого органа и сохраняет полномочный состав. Он напомнил, что ВСП является высшим органом судейского управления и в случае чрезвычайной ситуации должен принимать срочные решения по сохранению функционирования судебной системы во время возможных военных действий, в том числе в части эвакуации судей, их перевода или изменения расположения, а также в процессе привлечения судей к ответственности.
«Поэтому отсутствие надлежащим образом функционирующего Высшего совета правосудия приведет к коллапсу судебной системы, и это, безусловно, повлияет на обороноспособность нашего государства»
, – сказал Председатель Верховного Суда.
Он призвал спланировать процесс проверки способом, который не заблокирует работу ВСП, а действующих членов Высшего совета правосудия – сделать все возможное, чтобы выполнить свой долг и сохранить надлежащее функционирование органа.
В свою очередь глава Этического совета Лев Кишакевич отметил, что подчиненный ему орган действует в соответствии с законом, ведь установлен срок проверки действующих членов ВСП в пределах шести месяцев, и начало февраля является крайним сроком, когда возможно начать оценивание и завершить его в установленные сроки.
По его словам, Этический совет также начал проверку кандидатов на должности.
«Хочу подчеркнуть, что начало оценки действующих членов ВСП не ведет к отстранению от должности и приостановлению их полномочий. Отстранение от должности и прекращение полномочий действующего члена ВСП возможно только после завершения оценки, проведения собеседования и в случае установления несоответствия критериям добропорядочности и профессиональной этики»
, – отметил Лев Кишакевич.
Народный депутат, глава парламентского Комитета по вопросам правовой политики Андрей Костин отметил готовность к поиску решений, в частности законодательных, чтобы Высший совет правосудия был эффективно реформирован, а его работа не была заблокирована никоим образом.
«Существует военная угроза, и наша задача – сделать все таким образом, чтобы высший орган судейского управления работал в сложное время»
, – подчеркнул Андрей Костин.
Глава Комиссии по правовой реформе при Президенте Украины, народный депутат, глава Комитета Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности Сергей Ионушас отметил, что построение процесса оценки Этическим советом опирается на требования закона в части сроков проверки. Поэтому, по его словам, одним из вариантов разрешения конфликтной ситуации является возможное увеличение предельных сроков проверки действующих членов ВСП без пересмотра других положений закона. Это даст достаточно времени членам Этического совета, чтобы параллельно проводить проверку кандидатов и действующих членов ВСП.
Сергей Ионушас также предложил главе Этического совета представить предложения, чтобы решить вопросы с государственным финансированием органа.
«Призываю коллег-адвокатов и прокуроров выдвинуть своих кандидатов на должности членов ВСП, чтобы Этический совет начал проверку»
, – отметил он.
Сергей Ионушас обратился к собравшимся с просьбой направить Комиссии по правовой реформе свои предложения для успешного реформирования ВСП и обеспечения бесперебойной работы органа.